UEFA lo ngại quá nhiều CLB mạo hiểm tương lai của họ khi chi tiêu quá tay và muốn bóng đá ở châu Âu bền vững hơn. Chủ tịch UEFA Michel Platini cũng muốn loại trừ tình trạng “doping tài chính” khi cho rằng chi tiêu lớn từ một số CLB đang hủy hoại bóng đá. Để thực thi luật mới, UEFA đã thành lập Ủy ban kiểm soát tài chính các CLB (CFCP). Ủy ban này sẽ tuyên bố các án phạt vào ngày 5/5 tới.

Vì họ đã chi tiêu quá lớn trong những mùa giải gần đây để cạnh tranh với các đối thủ chính ở châu Âu. Nhờ sự giàu có của Sheikh Mansour bin Zayed al-Nahyan, với tài sản ước tính 17 tỉ bảng, Man City đã đạt được nhiều thành công trên sân bóng trong thời gian qua. Đội bóng của HLV Manuel Pellegrini đã vào vòng đấu loại trực tiếp Champions League lần đầu tiên mùa này, giành League Cup và đang nhắm tới danh hiệu vô địch Premier League, chiếc cúp mà họ đã có năm 2012.

UEFA sẽ có phán quyết liên quan tới FFP đầu tiên của họ dựa trên báo cáo tài chính của các CLB trong 2 mùa giải, 2011-12 và 2012/13. Trong giai đoạn này, tổng thua lỗ được phép của các CLB là 37 triệu bảng (45 triệu euro). Từ mùa 2014/15, giai đoạn theo dõi sẽ bao gồm 3 mùa giải trước đó, nhưng tổng thua lỗ được phép vẫn chỉ là 37 triệu bảng (45 triệu euro). Từ mùa 2015/16, giai đoạn theo dõi cũng là 3 mùa trước đó, nhưng thua lỗ được phép chỉ còn 25 triệu bảng (30 triệu euro). Phương thức này lặp lại trong các mùa 2016-17 và 2017-18.

Man City có tổng mức thua lỗ là 149 triệu bảng trong 2 mùa giải gần nhất, 97 triệu bảng năm 2012 và 51,6 triệu bảng năm 2013. Mức đó vượt xa mức cho phép, nhưng Man City cũng có thể lách luật với lập luận phần lớn khoản thua lỗ đó là được chi cho cơ sở hạ tầng và đầu tư phát triển cầu thủ trẻ, vốn được trừ ra khỏi các khoản thua lỗ. Tuy nhiên, CFCP cũng sẽ điều tra cách các CLB tạo ra nguồn thu. Hợp đồng tài trợ 10 năm trị giá 350 triệu bảng của Man City với hãng hàng không Etihad gây ra nhiều nghi vấn, vì hãng này do chính quyền Abu Dhabi sở hữu với người đứng đầu là em trai của Sheikh Mansour, Sheikh Khalifa bin Zayed bin Sultan Al Nahyan. CFCP muốn xác định các hợp đồng có muốn xác định các hợp đồng có phản ánh giá trị thực hay không, hay chỉ là một nỗ lực để lách luật.

Trong báo cáo tài chính 2012-13, Man City nói họ có thu nhập 47 triệu bảng, nhưng không đưa ra được bằng chứng về khoản thu nhập đó. Họ nói 24 triệu bảng là từ tiền bán bản quyền hình ảnh cầu thủ cho các công ty bên ngoài. Phần còn lại là doanh thu từ các hoạt động thương mại cũng như doanh thu từ đội nữ Man City, đội bóng ở Úc Melbourne Heart và đội MLS Mỹ New York City FC, mà Man City cũng sở hữu một phần.

Man City đã giảm các khoản thua lỗ của họ trong vài mùa qua, khiến giám đốc điều hành Ferran Soriano tuyên bố CLB có thể hòa vốn trong tương lai gần. CFCP có thể ấn tượng với điều đó và giảm án. Khi được hỏi ngày thứ Ba rằng ông có lo ngại về khả năng Man City đối diện với các án phạt hay không, HLV Man City Manuel Pellegrini đáp: “Không”.

Khá nhiều, nhưng một cái tên lớn bao gồm Paris St-Germain, thuộc sở hữu của công ty đầu tư Qatar. CFCP có thể muốn họ giải thích một hợp đồng với Cơ quan du lịch Qatar trị giá tới 165 triệu bảng (200 triệu euro) mỗi năm. Như với trường hợp Man City, CFCP sẽ xác định hợp đồng này có phản ánh giá trị thực hay không. Phát biểu vào tháng 1, Chủ tịch PSG Nasser al-Khelaifi khẳng định hợp đồng với Cơ quan du lịch Qatar là “hợp pháp hoàn toàn”.

Arsenal và Manchester United đã có lãi trong 2 mùa qua, nên không có gì phải sợ. Chelsea lỗ 49,4 triệu bảng năm ngoái, nhưng có lãi 1,4 triệu bảng năm 2012, nên họ cũng đáp ứng được yêu cầu của FFP. Liverpool, đã lỗ 90 triệu bảng trong 2 năm, và các CLB Ligue 1 Monaco, không chơi bóng ở cúp châu Âu mùa này và sẽ chưa được FFP tính tới cho đến mùa thu sang năm, là những trường hợp đáng lo ngại.

Các CLB sẽ có cơ hội để dàn xếp, đồng ý một khoản phạt và tránh bị cấm thi đấu. Các hình phạt bao gồm cảnh cáo, phạt tiền, không cho hưởng tiền thưởng. Họ cũng có thể bị hạn chế số cầu thủ được ra sân ở các giải của châu Âu. Khả năng bị loại hẳn khỏi Champions League hay Europa League cũng là hiện hữu và thậm chí có thể bị tước danh hiệu nếu một CLB vi phạm nghiêm trọng.

Các CLB bị phạt nặng vì FFP nhiều khả năng sẽ không chấp nhận. Họ có thể kháng án lên Tòa án trọng tài thể thao ở Thụy Sĩ.

Đó là vấn đề uy tín, nhất là của Chủ tịch Platini. Các CĐV và CLB nhỏ sẽ chờ đợi để chứng kiến FFP thực sự phát huy tác dụng. Nếu không, FFP sẽ là một thất bại lớn với uy tín của tổ chức bóng đá lớn nhất châu Âu.